出生人口减少加速老龄化进程 需配套措施保障生得起养得起

据北京大学社会学教授陆杰华介绍，从上个世纪80年代改革开放到2015年全国1%人口抽样调查情况来看，人口数量增长的阶段是不一样的。“1哪家医院治癫痫最好982年第三次全国人口普查结果显示，全国的总人口为103188.2511万人，而现在是137349万人，这说明人口总量在缓慢增长。”

特别是从2000年到2015年，这15年间人口增加了1亿1千万左右，相比1982年（103188.2511万）到2000年（129533万）18年间人口增长2亿6千万左右，人口增长速度在放缓。“2015年全国1%人口抽样调查同第六次全国人口普查相比，五年里共增加3377万人，增长2.52%，年平均增长率为0.50%。增长速度较慢，这是一个大致趋势。”

此外，从出生人口来看，1982年到1990年，第三次全国人口普查和第四次全国人口普查，每年净增长的人口是1500万到1600万左右；而第四次浙江治疗癫痫权威医院全国人口普查到第五次全国人口普查，人口净增长是每年近1300万；第五次全国人口普查到第六次全国人口普查，每年增长700多万；从第六次全国人口普查到2015年，增长速度不到700万。“所以净增人口在减少这是一个趋势。”

陆杰华还介绍，我国在2000年时，60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到2012年，我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%，处于快速老龄化阶段。2015年，60岁及以上人口占16.15%，由此可以看出，从2000年到2015年增长超过6个百分点。“可以说，1982年，我国还没有进入老龄化社会，年轻人口较多，劳动力也在不断增长。但从2000年到2015年，这15年是老年人口速度、比例、规模增长比较快的时期。”

陆杰华表示，还有一个很重要的变化是，从1982年到2015年0到14岁的人口比例下降非常快，1982年约34%，2010年约16.6%，这次是占16.52%。这说明，近年来我国的人口生育率比较低。“从1982年到2015年，0到14岁的人口下降近一半，这特别需要注意，更值得我们关注。因为这预示着未来我们的老龄化速度会更快，出生人口在减少。”

此外，15岁到59岁的劳动人口也在下降，说明我国的人口红利逐步走向了下行。

“2013年，我国开放单独两孩政策，今年开放全面两孩政策，但从出生人口变化趋势上来看，单独两孩影响效果不是特别明显。”陆杰华表示，全面治疗癫痫最新的方法两孩政策能适当保持生育率，但从单独两孩政策实施三年来看，出生人口大幅度提升比较难。“因为老百姓的生育观念发生了大的改变，不愿意再像以前那样生育多个子女，再加上城市化、人口流动等都会改变生育意向。”

关于全面两孩实施后对人口比例调节的作用，陆杰华表示，这需要3到5年的观察期，如果效果还不明显，下一步就应该进一步调整生育政策或者采取其他的配套措施。

“因为全面两孩只是关注生育，怎么样使老百姓既能够生得起又能够养得起，这就不仅靠生育政策还要靠相关的配套措施，来保障和引导老百姓依法生育。”陆杰华说。

京华时报记者马金凤